Госзаказчики покупают не только через крупные тендеры. Каждый день школам, больницам и администрациям нужны мелочи: бумага, картриджи, лампочки, вода в кулер, мелкий ремонт. Проводить полноценные торги ради одной коробки бумаги долго и невыгодно — на подготовку аукциона уходят недели, а результат не стоит этих усилий. Для таких небольших покупок сделали отдельную площадку — единый агрегатор торговли «Берёзка». Работает он почти как привычный маркетплейс, только по правилам госзакупок. В статье разберём, что это за площадка, как она устроена, кто может на ней продавать и как поставщику начать работать и получать первые заказы.

Что такое единый агрегатор торговли «Берёзка»

ЕАТ «Берёзка» — это государственная площадка для закупок малого объёма. Название расшифровывается просто: ЕАТ — это единый агрегатор торговли, а «Берёзка» — его короткое народное имя.

Электронная торговая площадка «Берёзка» работает по 44-ФЗ и находится по адресу agregatoreat.ru. Оператор площадки — компания «РТ — Проектные технологии», дочерняя структура госкорпорации «Ростех». Сам агрегатор создали распоряжением Правительства РФ № 824-р от 28 апреля 2018 года. С 1 марта 2019 года федеральные заказчики обязаны совершать мелкие покупки у единственного поставщика именно здесь, за исключением отдельных сфер вроде обороны и безопасности.

Источник: agregatoreat.ru

Идея площадки простая. Раньше каждое учреждение искало поставщиков мелочей вручную: обзванивало магазины, собирало счета, сравнивало цены на бумаге. Единый агрегатор торговли «Берёзка» собрал все такие закупки в одном месте и сделал их прозрачными. Теперь заказчик видит предложения разных продавцов рядом и выбирает выгодное, а поставщик получает доступ к тысячам государственных учреждений сразу.

Главное отличие «Берёзки» от обычных электронных площадок и от ЕИС — здесь нет полноценных торгов с аукционом и сложной подачей заявок. На ЕАТ торговля устроена по принципу интернет-магазина. Заказчик открывает каталог, выбирает нужный товар, сравнивает цены поставщиков и оформляет заказ. Поставщик заранее выкладывает своё предложение, а система сама показывает его заказчику.

Роли привычные:

• заказчик — государственное учреждение, которое тратит бюджет;
• поставщик — компания или предприниматель, который продаёт товар или услугу.

Заключённые контракты попадают в реестр в ЕИС, поэтому сделка остаётся под контролем и заказчика, и государства.

Какие закупки проходят на ЕАТ

Через агрегатор ЕАТ проводят закупки только малого объёма — это покупки у единственного поставщика по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ. Дорогие закупки через «Берёзку» не проходят: для них есть аукционы и конкурсы на других площадках.

Цена одного контракта — до 600 тыс. руб. У заказчика есть и годовой потолок, и он зависит от основания закупки.

По п. 4 ч. 1 ст. 93 годовой объём таких закупок не должен превышать:

• либо 2 млн руб. в год — фиксированная сумма, не привязанная к обороту заказчика;
• либо 10% совокупного годового объёма закупок (СГОЗ), не более 50 млн руб.

По пункту 5 — для отдельных заказчиков, например учреждений культуры и образования, — действуют свои лимиты:

• либо до 5 млн руб. в год;
• либо до 50% СГОЗ, но не больше 30 млн руб.

Ассортимент широкий, но с уклоном в повседневные нужды учреждений. Чаще всего через агрегатор берут:

• канцелярию, бумагу и расходные материалы для печати;
• компьютеры, оргтехнику и комплектующие;
• мебель для офисов, классов и кабинетов;
• хозяйственные товары, инвентарь и бытовую химию;
• продукты питания для столовых и буфетов;
• услуги — уборку, мелкий ремонт, обслуживание техники.

Если товар или услуга поставщика попадает в одну из таких категорий, ему есть смысл выйти на площадку. Спрос стабильный: учреждения закупают подобное круглый год и небольшими партиями. Для малого бизнеса это удобная ниша — крупные производители в мелкие закупки заходят редко, а значит, конкуренция за заказ ниже, чем в больших тендерах.

Ещё один плюс — скорость. Обычная закупка на ЕАТ «Берёзка» проходит за несколько дней, а не за месяцы, как крупный аукцион. Заказчику не нужно готовить объёмную документацию, а поставщику — собирать пакет бумаг под каждую заявку. Товар уже описан в каталоге, цена указана, поэтому сделка идёт быстро. Такой формат выгоден обеим сторонам: учреждение закрывает мелкую потребность без бюрократии, а поставщик тратит меньше сил на оформление и успевает взять больше заказов.

Как устроен агрегатор: основные разделы

Интерфейс «Берёзки» несложный, но перед стартом полезно понимать, из чего он состоит. Основных частей три: каталог, раздел с закупками и личный кабинет. Каждая отвечает за свой этап работы, разберём их по очереди.

Каталог и классификатор

Каталог — это сердце площадки. Все товары, работы и услуги разложены по единому классификатору на базе кодов ОКПД2. У каждой позиции есть шаблон с характеристиками: размер, материал, мощность, срок годности. Поставщик выбирает подходящий шаблон и заполняет его под свой товар, а затем указывает цену.

Источник: https://agregatoreat.ru/catalog

Благодаря общим шаблонам заказчику проще сравнивать предложения — он видит одинаковый набор параметров у разных продавцов и не путается в описаниях. Чем точнее поставщик заполнит характеристики, тем выше шанс, что его товар найдут по фильтрам.

Закупки

В этом разделе собраны закупки заказчиков — заявки на то, что учреждениям нужно купить. Список фильтруется по региону, категории товара и цене. Так поставщик из своего города быстро находит близких заказчиков и не тратит время на заявки, которые не подходят по логистике.

Источник: https://agregatoreat.ru/purchases/new

Здесь же видно условия каждой закупки: что именно нужно, в каком количестве, по какой начальной цене и до какого срока принимают предложения. Регулярный просмотр этого раздела — основной способ находить новые заказы.

Личный кабинет

Личный кабинет — рабочее место поставщика. Отсюда он добавляет товары в каталог, подаёт предложения, следит за приглашениями от заказчиков и подписывает контракты. В кабинете же виден лицевой счёт с деньгами для участия и полная история закупок. Доступ к кабинету можно раздать сотрудникам с разными правами, чтобы каждый занимался своей частью работы, — об этом расскажем ниже.

Кто может стать поставщиком на ЕАТ

Площадка открыта для широкого круга продавцов. Зарегистрироваться и работать на ЕАТ вправе:

• юридические лица — от небольшого ООО до крупной компании;
• индивидуальные предприниматели;
• самозанятые, которые платят налог на профессиональный доход.

Требования к поставщику простые. Нужна квалифицированная электронная подпись, подтверждённая учётная запись на Госуслугах и готовность работать по правилам 44-ФЗ. Особых лицензий для большинства товаров не требуется — исключения касаются только отдельных категорий, например лекарств или охранных услуг. Участие закрыто для тех, кто попал в реестр недобросовестных поставщиков, а также для компаний с серьёзными налоговыми долгами или ограничениями по закону. Проверить себя по этим пунктам стоит заранее: так поставщик не потратит время на регистрацию впустую и не столкнётся с отказом на этапе аккредитации.

Отдельно стоит сказать о самозанятых. Раньше госзакупки казались доступными только компаниям, но сейчас единый агрегатор торговли «Берёзка» открыт и для тех, кто работает на себя. Мастер, который шьёт спецодежду, или специалист, который чинит технику, вправе подать предложение наравне с фирмами. Это делает площадку удобной точкой входа в госзаказ для самого маленького бизнеса.

Как поставщику начать работать на площадке

Путь от нуля до готового кабинета укладывается в четыре шага. Если документы и подпись под рукой, вся подготовка занимает один-два дня. Разберём каждый шаг с конкретными действиями и подскажем, на чём чаще спотыкаются новички.

Шаг 1. Подготовьте рабочее место и электронную подпись

Сначала настройте компьютер. Понадобится операционная система Windows и браузер с поддержкой российской криптографии. Установите программу для работы с подписью — например, КриптоПро — и корневые сертификаты удостоверяющего центра. Отдельно оформите квалифицированную электронную подпись (КЭП): руководитель компании получает её бесплатно в удостоверяющем центре ФНС, а сотрудник — в аккредитованном коммерческом центре. Без настроенного рабочего места подписать документы на площадке не выйдет — именно на этом этапе застревает большинство новичков, поэтому заложите на него время.

Шаг 2. Создайте личный кабинет

Зайдите на agregatoreat.ru и создайте учётную запись — укажите почту и пароль. Затем подтвердите вход через Госуслуги: система свяжет площадку с профилем вашей организации в ЕСИА. Часть данных о компании подтянется автоматически из государственных реестров: название, ИНН, адрес, сведения о руководителе. Проверьте их и добавьте то, чего не хватает, — например банковские реквизиты для лицевого счёта.

Шаг 3. Пройдите аккредитацию

Дальше заполните заявление на аккредитацию. Данные вводят по вкладкам, обязательные поля отмечены звёздочкой: сведения о компании, руководителе, реквизитах. К заявлению прикладывают учредительные документы и, если нужно, доверенность на сотрудника. Готовое заявление подписывают электронной подписью и отправляют оператору. Проверка обычно проходит быстро, после неё поставщик получает полный доступ к закупкам и может выкладывать товары.

Шаг 4. Настройте права сотрудников

Если с площадкой работает несколько человек, раздайте им роли. На «Берёзке» их несколько: руководитель с полным доступом, администратор для управления пользователями, специалист с правом подписи контрактов и специалист без такого права. Разделение удобно и безопасно: менеджер готовит и подаёт предложения, а подписывает контракт только тот сотрудник, у кого есть полномочия. Так меньше риск случайной ошибки в важной сделке.

Сколько денег нужно для участия

Работа на площадке требует небольших вложений. Сама регистрация бесплатна, но для участия в закупках нужны деньги на лицевом счёте. Разберём, за что придётся платить и что заложить в бюджет заранее, чтобы предложение не сорвалось из-за нехватки средств.

Обеспечительный депозит

Чтобы подать предложение, поставщик замораживает на счёте обеспечительный депозит — 5% от начальной цены закупки (в соответствии с пунктом 7.1 подпункт 5 Регламента функционирования ЕАТ), но не менее 60 руб. (пункт 2.1 подпункт 13). Деньги не списываются, а блокируются на время торговой сессии. Если поставщик проиграл, сумму разблокируют сразу и её можно использовать в следующей закупке. Если выиграл — депозит держат до подписания контракта. Так площадка страхуется от несерьёзных участников, которые подают предложения, но не готовы выполнять заказ.

Комиссия площадки

За сделку агрегатор берёт комиссию — 2,5% от начальной цены закупки. Её удерживают из депозита победителя после того, как контракт подписан. Отдельно платить не нужно, деньги уже зарезервированы на счёте. Если же победитель вовремя не подписал контракт, комиссия становится штрафной — 5% плюс НДС. Поэтому браться за закупку стоит, только когда поставщик уверен, что довезёт товар и выполнит условия. Комиссию важно закладывать в цену заранее, иначе сделка окажется менее выгодной, чем кажется на старте.

Как пополнить лицевой счёт

Деньги заводят на лицевой счёт из личного кабинета — по реквизитам, которые площадка выдаёт каждому поставщику. Есть два режима зачисления. Обычный перевод идёт до трёх банковских дней, ускоренный — до двух часов, но за скорость берут отдельную плату. Планировать пополнение лучше заранее, чтобы деньги успели дойти к нужной закупке. Свободные средства, не занятые под депозит, можно в любой момент вернуть на расчётный счёт компании.

Как получить заказ на ЕАТ

Заказ на площадке приходит двумя путями: заказчик находит поставщика сам или поставщик сам ищет закупку. Работают оба способа, и опытные продавцы используют их вместе. Разберём, как устроен каждый.

Разместить товар в каталоге и ждать приглашения

Первый путь — пассивный. Поставщик добавляет свой товар, работу или услугу в каталог: заходит в раздел с предложениями, выбирает подходящий шаблон и заполняет характеристики с ценой. После этого предложение видно всем заказчикам. Когда учреждению нужен такой товар, оно находит карточку в каталоге и приглашает поставщика в закупку. Остаётся согласовать цену и подписать контракт. Чем точнее и подробнее описан товар и чем честнее указана цена, тем выше шанс, что заказчик выберет именно это предложение.

Самому находить и участвовать в закупках

Второй путь — активный, и обычно он приносит заказы быстрее. Поставщик сам открывает раздел с закупками, фильтрует их по своей категории и региону и подаёт предложение с конкурентной ценой. Заказчик сравнивает предложения и выбирает выгодное. Такой подход требует внимания: новые закупки на ЕАТ «Берёзка» появляются каждый день, поэтому заходить на площадку стоит регулярно и реагировать быстро. Кто следит за разделом ежедневно, получает заметно больше заказов.

Как проходит закупка и подписание контракта

Когда заказчик выбрал поставщика, площадка запускает короткую сессию — проверяет, что условия действительно выгодны. Дальше стороны подписывают контракт электронной подписью прямо на площадке. На это отводится несколько рабочих дней. Если поставщик отказался или не успел подписать, последствия неприятные: обеспечительный депозит списывают в пользу заказчика, а самого поставщика могут внести в реестр недобросовестных поставщиков. Запись в этом реестре на два года закрывает дорогу к госзакупкам, поэтому к контрактам нужно относиться ответственно и браться только за то, что реально выполнить.

Частые вопросы о работе на ЕАТ

Что такое единый агрегатор торговли простыми словами?

Это государственный интернет-магазин для мелких госзакупок. Учреждения покупают на нём недорогие товары и услуги, а компании и предприниматели их продают. Всё проходит по правилам 44-ФЗ, но без сложных торгов.

Как проходят торги на «Берёзке»?

Классических торгов с аукционом здесь нет. Заказчик выбирает предложение из каталога или собирает предложения по своей закупке и берёт выгодное. Побеждает поставщик с лучшей ценой и подходящими условиями. Затем стороны подписывают контракт на площадке.

Как вывести деньги с лицевого счёта?

Свободные деньги, которые не заморожены под депозит, можно вернуть на расчётный счёт компании. Для этого в личном кабинете оформляют заявку на вывод средств. Деньги уходят по реквизитам, указанным при регистрации.

Что будет, если не подписать контракт?

Победитель, который отказался от контракта, теряет обеспечительный депозит — его получает заказчик. Вдобавок поставщика могут внести в реестр недобросовестных поставщиков на два года. Это закрывает доступ ко всем госзакупкам, а не только к «Берёзке».

ЕАТ «Берёзка»: главное

Единый агрегатор торговли — это простой вход в госзакупки малого объёма. Продавать здесь можно почти как на маркетплейсе: выложить товар в каталог, поймать заказ и подписать контракт. При этом всё работает по правилам 44-ФЗ, а сделки прозрачны. Поставщику для старта нужно немного: настроить рабочее место, оформить электронную подпись, пройти аккредитацию и завести деньги на лицевой счёт. Дальше остаётся регулярно заходить на площадку, следить за закупками и подавать предложения — первые заказы приходят к тем, кто активен.

«Берёзка» — удобный, но не единственный способ продавать. В госзаказе многое зависит от чужих заявок: пока учреждение не объявит закупку, поставщик ждёт. Собственные каналы продаж устроены иначе — здесь предприниматель сам управляет ассортиментом, ценой и спросом. Создать свой интернет-магазин и выйти на маркетплейсы помогает платформа Сбер2В Онлайн-продажи: она собирает витрину, склад и торговые площадки в одном личном кабинете. Так рядом с госзакупками у бизнеса появляется розничный канал, а выручка перестаёт держаться на одном источнике.